宜宾市一中 “三严三实”专题教育实施方案

宜宾市一中

“三严三实”专题教育实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，党中央决定，2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据《中共宜宾市委办公室印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案>的通知》（宜委办〔2015〕10）和《中共宜宾市教育和体育局委员会关于印发<宜宾市教育和体育系统“三严三实”专题教育实施方案>的通知》（宜教体党〔2015〕32号）精神，结合学校工作实际，现提出如下实施方案。

一、把握总体要求

开展“三严三实”专题教育，要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委和市委从严治党部署，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,教育引导学校各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效,以优良的党风政风行风带动校风教风师风，为开创学校教育工作新局面，办人民满意教育提供坚强的思想保证和组织保证。

二、明确具体要求

(一)突出教育主题。始终突出学习“三严三实”、践行“三严三实”主题,思想教育要入脑入心,党性分析要触动灵魂,整改落实要真改实改,立规执纪要从严从实,推动领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求,进一步坚定理想信念,带头践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;进一步强化党性原则,增强纪律意识和规矩意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;进一步明确干事创业的行为准则,树立正确的权力观政绩观,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(二)聚焦忠诚干净担当。牢牢把握“三严三实”的核心要义,自觉把“三严三实”作为修身为人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则,内化于心、外化于行,融入到党性修养的全过程,贯穿到为官用权的各方面,体现在干事创业的实践中,做到信念坚定、对党忠诚,遵纪守法、个人干净,奋发有为、敢于担当,以实际行动树标杆做表率。

(三)强化问题导向。紧紧盯住“不严不实”问题和其具体表现,真正把自己摆进去,着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、关心群众疾苦不够等问题;着力解决贪图安逸享受、不愿吃苦耐劳、艰苦奋斗精神不足等问题；着力解决不直面问题、回避矛盾、不负责任、不愿担当、不敢碰硬等问题；着力解决精神不振、为官不为、执行力不强等问题,推动学校领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。

(四)贯彻从严要求。发扬讲认真的精神,把从严要求贯穿专题教育的全过程,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效,坚决克服厌战、懈怠的情绪和消极应付的心理,坚决防止放松要求、降格以求,真正把各项工作做实做细做到位,确保专题教育质量高、见实效。

(五)坚持以上率下。学校党委班子要带头开展专题教育,率先垂范,上级为下级作表率、一把手为班子成员作表率、中层干部为一般干部作表率、书记校长为教师作表率,带头讲好党课、查找问题、开展批评和自我批评,带头督促指导、整改落实,形成上率下行的良好局面。

(六)推动改革发展。始终围绕中心服务大局,着眼于为教育事业发展凝神聚魂、凝心聚力,把专题教育作为加强领导班子思想政治建设的重要举措,大力整治“为官不为”,进一步鲜明用人导向,教育引导领导干部一心为民，崇尚实干，真心实意为学校、为教师、为学生办实事、办好事、解难事。切实担负起促进教育改革发展、办人民满意教育的责任, 努力推动教育事业科学发展。

三、细化方法措施

这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入干部教师经常性学习教育。从今年５月开始，在全校干部和教师中开展。各级党组织要紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，扎实开展“三学三争”活动，教育引导广大党员干部“学理论强信念，争做忠诚楷模;学法纪守规矩，争做干净表率;学先进明责任，争做担当标兵”，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。不折不扣把专题党课、专题培训、专题学习研讨、专题民主生活会、整改落实和立规执纪六个“关键动作”做扎实。

（一）突出一个主体，抓实六个“关键动作”

按照中、省、市统一部署，此次“三严三实”专题教育的主体和重点是县处级以上领导干部，学校领导班子成员要结合实际，抓实抓好“关键动作”。

1.书记带头讲专题党课。在５月底前，结合专题教育动员部署工作，学校党组织负责人要紧扣“三严三实”要求，联系学校实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课；其他班子成员根据工作分工到所分管支部讲一次党课。

2.分层分类专题培训。结合领导班子思想政治建设，以理想信念教育、法纪教育、警示教育和先进典型教育为重点，分层分类开展培训。积极组织干部参加有关专项培训，不断教育引导干部做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。

3.开展专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,学习贯彻省委“两个意见”、加强领导班子思想政治建设十项规定和市委从严治党《决定》。组织开展正反两方面典型的学习反思,认真学习焦裕禄、兰辉、毕世祥等典型的先进事迹,学习改革发展主战场和维护稳定第一线涌现出的身边先进典型;认真剖析反思近年来教育系统发生的重大腐败案件,剖析根源、汲取教训、正本清源。在个人自学基础上,党委中心组要重点分３个专题开展学习研讨,大体上每两个月１个专题。专题学习研讨要紧扣问题,用好正反两面镜子,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,见人见事、触及问题,追本溯源、深化认识。

专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,拧紧思想和行动的“总开关”。5月至6月,重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信,坚决防止信仰缺失;如何站稳党和人民立场上,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民,坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题;如何坚持党性原则,严肃党内政治生活,防止庸俗化随意化平淡化,营造清清爽爽的人际关系;如何消除封建腐朽思想文化的影响,保持高尚道德情操和健康生活情趣,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。

专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。7月至8月,重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,贯彻省委加强领导班子思想政治建设十项规定和市委从严治党《决定》,真正把政治纪律严明起来,坚决维护中央权威,确保中央、省委和市委的决策部署落地生根;真正把组织纪律严明起来,遵循组织程序,服从组织决定,接受组织安排,自觉维护班子团结,做老实人、说老实话、做老实事,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织和搞非组织活动,不搞团团伙伙,不搞人身依附、拉拉扯扯,不搞任何形式的派别活动,坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”;真正把财经纪律严明起来,不搞利益输送,不插手市场经济活动,不谋取非法利益,管好亲属和身边工作人员;真正把工作纪律严明起来,坚决按中央、省委和市委要求办事,决不允许有令不行、有禁不止;真正把法治规矩严明起来,强化依法办事意识,自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力,决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

专题三:严以用权,实实在在谋事创业做人,自觉做到敢于担当、奋发有为。9月至10月,重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,坚决反对大权独揽、独断专行,反对搞家长制、“一言堂”;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,提振精气神,适应新常态、养成新习惯、展现新作为,敢于担责、“为官有为”,以严的精神、实的作风推动各项工作。

4.召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，学校领导干部年度专题民主生活会和各支部组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。每名领导干部和班子成员都要以“三严三实”为标尺，聚焦“不严不实”问题，对照党章党纪、国家法律、党的优良传统、工作惯例，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断、加强领导班子思想政治建设十项规定和王东明同志指出的“十类问题现象”，对照市委从严治党《决定》和王铭晖同志提出的“七个必须、七个决不允许”要求，对照正反两方面典型，深入查摆“不严不实”问题。重点开展“六检查六反思”：检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬;检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守;检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民;检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持;检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为;检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。在此基础上，联系领导班子和个人实际，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，认真开展党性分析，做到查摆问题深入，交心谈心充分，整改措施实在。

5.强化整改落实。要坚持立说立行、边学边改，列出问题清单，聚焦问题查，对照问题改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要聚焦教育实践活动的重点任务抓整改，持续深入开展专项整治，落实好教育实践活动确定的重点整治任务，深化庸懒散浮拖专项整治，保持正风肃纪高压态势;要聚焦“不严不实”问题抓整改，把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改;要聚焦制约教育体育改革发展的突出矛盾和问题抓整改，以“三严三实”精神直面问题、攻坚克难。要上下结合、联动整改，做到责任明确、措施具体、推进有力。

6.严肃立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，把“三严三实”融入到干部日常教育管理之中。要重点围绕贯彻省委“两个意见”、加强领导班子思想政治建设十项规定和市委从严治党《决定》，认真落实市委加强领导班子思想政治建设提出的建立完善“八个领域”和“十个方面”的制度要求，从思想政治建设、纪律作风建设、党员干部监督管理、干部人事制度、管党治党责任等方面进行梳理，加快建立系统配套、科学完善的党的建设制度体系，通过科学完备的制度来规范引领干部的思想和行为。规范“三会一课”、党员学习培训、民主生活会、民主评议党员、目标管理责任等制度，增强按章办事能力。制定学校主要负责人述职述党建制度，加强对教育重要事项监督管理。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

（二）覆盖二个群体，打造高素质的教育工作者队伍

结合教育工作实际，按照“三严三实”、师德师风建设要求，区分层次、区别情况，在全校分对象开展专题教育。

1.干部队伍。常态化组织开展政治理论、法律法规、业务能力提升“三大学习计划”，不断提升干部综合素质。积极推进干部深入基层调查研究，深入开展“三解三促”(了解民情民意、破解发展难题、化解纠纷矛盾；促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进工作作风转变)、“三走进三服务”(走进学校校园、走进教师办公室、走进学生课堂，服务学校发展、服务师能提升、服务学生成长)等活动，切实解决服务师生“最后一公里”问题。广泛开展“三亮三比三评”（亮身份、亮承诺、亮标准；比技能、比业绩、比作风；自评、群众评、领导评）、“承诺践诺评诺”（作出服务承诺，主动自己践诺，接受群众评诺）等活动，不断提高群众对干部服务质量的满意度，严格实行行政过错责任追究制度，把权力关进制度笼子。重点解决干部宗旨意识淡薄，脱离群众，为民服务缺失；不负责任，敷衍应付；吃拿卡要、“中梗阻”；服务态度差，服务质量差；不敢担当，推诿扯皮；作风拖拉，能力缺失，效率不高等问题，打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

2.教师队伍。以师德建设为首要任务，以“重规范、强师德、优师风”为主题，持续开展师德师能“双提升”活动。开展“师德规范年”专项活动，通过“学规范、树典型、硬考核、强督查、重惩处”，引导教师坚定职业理想，促进教师加强自我修养，有效预防教师失范行为。进一步治理教师违规补课办班和有偿家教、体罚和变相体罚、违规征订教材教辅、索受家长礼品、将主要精力放在第二职业上等群众反映突出的问题，打造师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献、学生满意的教师队伍。

四、加强组织领导

各级党组织要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，作为履行党建主体责任的直接检验、现实检验，加强领导、狠抓落实，扎实有效推进。要逐级明责，加强领导，党组织主要负责同志要担负起第一责任人的责任，既要带头学习、带头实践，又要带头谋划、带头推动，当好领导者和组织者，确保中央、省委和市委的部署要求落地见效。要分类推进，加强督导，创新教育的内容和形式，防止一刀切、走过场，增强针对性和实效性。要注重结合，推动工作，把开展专题教育与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局、省委治蜀兴川总体部署和市委“2365”发展战略以及市教体局总体工作部署结合起来，与巩固拓展教育实践活动成果结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层”活动结合起来，与推进教育事业发展结合起来，做到两不误、两促进。